《科技助力农险高质量发展白皮书（2022）》摘要

我国是传统农业大国，党和国家高度重视农业保险在分散农业生产经营风险、 推进现代农业发展、促进乡村产业振兴等方面的重要作用，形成了以中央一号文 件为核心，财政补贴、税收优惠、监管政策为基础的农业保险政策支持体系。我 国三农工作重心已经转向全力推进乡村振兴，这要求农业保险充分发挥保障功能， 拓宽服务领域，保障农民收入稳定增长。农业保险市场发展潜力巨大，根据国际 经验法，2025 年我国农险保费规模将达到 1620.71-1875.39 亿元，2030 年达到 3097.98-4302.24 亿元，2035 年达到 5921.75-9869.58 亿元；根据成本法，2035 年农险保费为 6981.74-9066.07 亿元，对应农险深度为 3.54%-4.59%。预计 2025 年，农险保费收入规模将超越责任险，仅次于健康险，成为财险公司第二大非车 险险种。 

近年来，我国农业保险发展成效显著，突出表现为保费收入规模持续增长， 农业产业保障能力不断增强，财政支农资金倍增效果充分发挥，有效支撑国家重 大战略顺利实施，服务能力显著提升，定价机制不断健全，科技赋能持续加强。 但相对于乡村振兴战略和高质量发展的新要求，农业保险面临业务成本高、作业 效率低、信息不对称、合规隐患大、保险定价粗放等挑战，亟需科技与保险深度 融合，提升农险市场运行效率。 

农业保险科技旨在运用物联网技术、移动设备终端和移动互联技术、3S 技 术、大数据、云计算与人工智能等现代科技，创新农业保险的产品形态、业务流 程、经营模式、服务渠道和监管方式等。科技已成为农业保险高质量发展的核心 驱动力。首先，科技推动移动作业、精准承保与理赔、产品创新、风险评估，提 升农业保险的服务效率，规避虚假承保的违规行为，建立科学的查勘定损机制， 推进“扩面、提标和增品”，实现保险费率的地区差异化，从而提高农业保险经 营管理的质量。其次，科技推动信息共享、校验识别、定量评价、挖掘分析、分工联动、动态监控，提升农业保险监管服务能力，严控弄虚作假等违规行为，考 评保险机构的服务质量，提高农业保险的决策水平，形成紧密的多方协作机制， 提升农业保险的补贴效率。最后，科技推动网络公示、宣传教育、信息推送、实 时监测、销售与品牌支持、金融联动，保障投保农户的知情权，提高投保农户的保险意识，降低投保农户的因灾损失，提升农户风险识别和防范能力，拓宽农产 品销售渠道，支持打造农产品品牌，缓解贷款难、贷款贵问题。

当前全球农业科技发展迅速，数字技术正在重塑农业和农业保险。全球主要 经济体都在探索农业保险与科技的融合路径，加快农业保险产品创新，提高农业 保险覆盖率，提升农险理赔效率与精确度，助力构建农业保险生态链，提升农险 运行效率。全球农险科技发展的突出经验在于，将科技与农险业务发展中的突出 问题与痛点紧密结合，纵深推进农业科技创新，优化农险业务模式，对中国农险 科技发展具有重要启示。中国要借鉴国际经验，运用科技促进产品创新，提升理 赔效率，打通农业产业链，加强数据能力建设，探索独特的中国农险科技解决方 案。

 在新一轮科技革命和产业变革的背景下，我国农业保险科技悄然兴起。移动 互联、3S、人工智能、大数据、云计算、物联网等信息技术在农业保险领域得到 一定程度的应用，增强了农业保险服务能力，提升了农业保险精准化程度，提高了农业保险监管效能，推动了农业保险创新发展。但与农业保险高质量发展的要 求相比，农险科技发展尚存在较大差距，如科技与业务结合有待加强，纵深发展不够；农险科技服务的覆盖面有待加强；农险科技服务领域有待拓宽；市场主体农险科技运用能力发展不平衡。

 平安产险依托集团强大科技实力，集合多种农业科技工具，创建“农业生态 +金融”项目团队，研发了各类农险科技产品，为政府、新型农业主体和广大农 民群众等相关主体提供多样化、多层次的农险服务，为中国农业保险高质量发展 提供平安“科技农险”解决方案。在政府精细化管理方面，平安产险研发的综合 信息管理平台实现政务管理线上可视、可管、可控，而农业风险区划平台助力各 级政府精准施策，碳汇遥感监测平台则在服务“3060 双碳”国家重大战略有所 贡献，数字化党建与民生平台为乡村组织振兴赋能。在服务农户层面，平安产险 通过全流程线上化的农险服务，简化农户投保理赔操作。同时，平安产险联合平 安集团科技，研发了研发作物遥感长势监测平台，实现全流程的作物长势监测服 务，辅助做好种植管理。智慧农业生态平台为农户提供了自动化的气象灾害监测 服务，助力防灾减损。“平安爱农宝”微信小程序更让农户可以随时获取农险保 3 单、查询赔案、线上回访、等实时信息，并享受公司提供的病虫害识别、防灾防 损、数字农业等线上增值服务，实现一站式农户服务。对于农业企业，首先，平 安产险依托通过好车主、好生活线上销售平台助推拓宽销售渠道，同时依托区块 链溯源产销一体化平台，协助打造精品农产品品牌，助力乡村产业振兴。其次， 针对价值较高的经济作物，平安产险布设多样化的物联网实时监测系统，提升客 户风险抵抗能力。最后，平安产险依托免息免担保的“平安扶贫贷”，建立起“造 血”式的“保险+贷款风控平台”模式，助力农企健康持续发展。未来平安产险 将继续坚持“科技农险”道路，从助力乡村治理现代化、开发全自动化保险产品、 探索智能化的农业农村增值服务等方面入手，服务乡村振兴战略。 

农业保险科技发展的支持政策体系尚待健全。政府部门对农险科技创新重视 程度仍有待加强，鼓励农险科技创新投入的政策体系尚待建立，农业保险数据尚 未建立有效的共享机制，农险科技的应用标准有待确立，保险机构对保险科技创 新投入普遍不足。政府和监管部门可支持和引导行业推动科技创新应用，促进农 险高质量发展。具体建议包括提升保险科技创新应用意识，优化鼓励农险科技创 新投入政策，建立农业保险数据共享机制，制定科技应用标准，加大科技创新投 入和应用力度，加强农险科技应用培训。